河北省新聞工作管理條例

【頒布日期】1996.09.11
【實施日期】1996.11.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內容分類】廣告媒體類
【頒布單位】河北市人大常委會
 
    (1996年9月11日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過    1996年9月11日公布 1996年11月1日起施行)

第一章   總   則

    第一條 為規(guī)范新聞工作管理，維護新聞活動秩序，促進新聞事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
    第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事新聞活動和與新聞活動有關的組織、個人，均應當遵守本條例。
    第三條 新聞工作實行黨委統(tǒng)一領導，主管部門協(xié)調指導，有關部門分工負責的管理體制。
縣級以上新聞出版行政管理部門和廣播電視行政管理部門，按照職責分工，對本行政區(qū)域內的新聞工作實施行政管理。
    第四條 新聞工作應當貫徹以經(jīng)濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線；堅持為人民服務、為社會主義服務的方針；堅持真實、客觀、公正的原則。
    第五條 新聞工作應當遵守和宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，傳播政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等方面的新聞、信息和知識，反映公民的意見和要求，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
    第六條 各級人民政府應當加強對新聞工作的管理，支持新聞事業(yè)發(fā)展，維護新聞工作秩序，保護新聞單位和新聞工作者合法權益。
    第七條 各級人民政府對在新聞工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
    第八條 公民、法人或者其他組織應當支持新聞工作，并對新聞工作進行監(jiān)督。

第二章    新聞單位

　
 
    第九條 創(chuàng)辦報紙、新聞期刊、新聞圖片等新聞出版單位，按照《河北省圖書報刊出版管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    創(chuàng)辦廣播電臺(站)、電視臺、有線電視臺，設置衛(wèi)星廣播電視地面接收設施，按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    第十條 新聞單位應當加強內部管理，建立健全責任制，提高工作人員政治素質和業(yè)務素質，保證新聞質量。
    第十一條 新聞單位可以依據(jù)國家有關規(guī)定，從事廣告和其他經(jīng)營活動。
    新聞單位的新聞采集、編輯部門不得從事廣告和其他經(jīng)營活動。
    新聞單位的經(jīng)營部門不得從事新聞采集、編輯活動。
    第十二條 新聞單位采集、編輯、發(fā)表新聞不得以任何形式收取費用。
    新聞單位不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。
    第十三條 新聞單位根據(jù)工作需要，可以建立常駐編輯部以外地區(qū)的記者站。
建立記者站應當具備下列條件：
    (一)有兩名以上記者；
    (二)有固定的辦公場所；
    (三)有固定的經(jīng)費來源；
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十四條 新聞單位建立記者站，由省新聞出版行政管理部門審批。
    省新聞出版行政管理部門自收到建立記者站的申請之日起三十日內作出批準或者不予批準的決定。
    第十五條 記者站是新聞單位派出的專門從事新聞采集、組稿、通聯(lián)業(yè)務的機構，不具有法人資格，不得從事廣告和其他經(jīng)營活動。
    第十六條 新聞單位撤銷記者站，應當報告省新聞出版行政管理部門，辦理注銷登記手續(xù)。
    第十七條 新聞單位不得聘用無記者證的人員以記者身份從事新聞活動。

第三章     新聞記者

 
     第十八條 新聞記者應當具備下列條件：
    (一)堅持四項基本原則；
    (二)系新聞單位在職工作人員；
    (三)具有新聞專業(yè)技術職務；
    (四)勝任新聞采集、編輯、播發(fā)工作；
    (五)國家規(guī)定的其他條件。
    新聞單位可以根據(jù)國家有關規(guī)定，聘請?zhí)丶s記者。
    第十九條 記者證由省新聞出版行政管理部門頒發(fā)。
    第二十條 新聞記者進行采訪時，應當出示記者證。不出示記者證的，被采訪者可以拒絕采訪。
    第二十一條 新聞記者依法執(zhí)行職務，受法律保護。
    新聞記者就采集的新聞材料，可以向有關公民、法人或者其他組織核對事實。
    新聞記者除對本單位負責人或者在審理有關案件時作證外，可以拒絕披露新聞來源。
    新聞記者執(zhí)行采訪任務時，在購買車票、機票、船票和通訊、住宿方面，可以享有優(yōu)先權。
    第二十二條 新聞記者應當遵守新聞工作紀律和職業(yè)道德，尊重公民、法人或者其他組織的合法權益，保守國家秘密，維護國家機關的正常工作秩序。
    第二十三條 新聞記者不得利用職務之便從事經(jīng)營活動；不得以報道新聞為條件，索取錢物，牟取私利；未經(jīng)有關部門同意，不得介入和報道正在偵查、審理的案件，不得公開報道未公開審理的案件。

　
第四章      新聞發(fā)表

　
 
    第二十四條 新聞單位發(fā)表新聞，應當堅持正確的輿論導向。
    發(fā)表重要新聞，報道重大事件，應當征得主管部門的同意。發(fā)表未曾公開發(fā)表的重要談話，應當征求有關部門和談話人的意見。
    第二十五條 發(fā)表新聞應當使用國家規(guī)范的語言文字。
    第二十六條 國家機關可以確定新聞發(fā)言人，通過新聞發(fā)言人發(fā)表談話或者舉行新聞發(fā)布會發(fā)布新聞。
    企業(yè)事業(yè)組織或者其他組織、公民舉行新聞發(fā)布會，應當在五日前向縣級以上新聞出版行政管理部門申請登記。未經(jīng)登記，不得舉行新聞發(fā)布會。
    第二十七條 新聞單位應當按時發(fā)表本級國家機關指令發(fā)表的法規(guī)、規(guī)章、公告和重要新聞。
    第二十八條 新聞單位不得發(fā)表含有下列內容的新聞：
    (一)違反憲法確定的基本原則的；
    (二)分裂國家、損害國家主權和領土完整的；
    (三)煽動抗拒、破壞憲法、法律和法規(guī)實施的；
    (四)破壞民族團結、制造民族分裂的；
    (五)宣揚淫穢色情、兇殺暴力和封建迷信的；
    (六)誹謗或者侮辱他人的；
    (七)泄露國家秘密的；
    (八)法律、法規(guī)禁止刊載、播發(fā)的其他內容。
    第二十九條 新聞單位對公民反映或者記者采訪中發(fā)現(xiàn)的違法和損害公共利益的情況，經(jīng)核對屬實的，可以建議有關主管部門或者單位予以處理，也可以發(fā)表批評報道。
    任何單位和個人不得對反映情況的公民和發(fā)表批評報道的新聞單位及其記者打擊報復。
    第三十條 新聞單位發(fā)表新聞失實的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起七日內予以更正。新聞期刊刊登的新聞失實的，在下一期予以更正。
    發(fā)表更正的版次、節(jié)目，應當與發(fā)表失實新聞的版次、節(jié)目一致。
    第三十一條 公民、法人或者其他組織認為新聞失實的，有權要求新聞單位予以更正。
    新聞單位收到更正新聞的要求后，經(jīng)核對確實失實的，依照本條例第三十條規(guī)定予以更正；經(jīng)核對未失實的，應當說明不予更正的理由。
    當事人發(fā)生爭議時，可以提請同級新聞出版行政管理部門或者廣播電視行政管理部門調解，也可以向人民法院起訴。

第五章     罰 則

 
    第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，依照《河北省圖書報刊出版管理條例》的有關規(guī)定予以處罰。
    違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由廣播電視行政管理部門依照國家有關規(guī)定予以處罰。
    第三十三條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由省新聞出版行政管理部門責令撤銷，并處一千元至五千元罰款。
    第三十四條 違反本條例第十一條第二款和第三款、第十二條、第十五條規(guī)定的，由縣級以上新聞出版行政管理部門或者廣播電視行政管理部門責令改正，沒收其違法所得，并處違法所得一至三倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
違反廣告法的，依照廣告法規(guī)定予以處罰。
    第三十五條 違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；情節(jié)嚴重的，由省新聞出版行政管理部門吊銷其記者證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十六條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，由縣級以上新聞出版行政管理部門給予警告，并處一千元罰款。
    第三十七條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十八條 違反本條例第十七條、第二十四條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十條和第三十一條第二款規(guī)定的，由縣級以上新聞出版行政管理部門或者廣播電視行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、責令停業(yè)，可以并處一千元至五千元罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十九條 新聞出版行政管理部門和廣播電視行政管理部門的工作人員，在新聞工作管理中玩忽職守情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十條 新聞記者因觸犯法律被判處有期徒刑以上刑罰的，由省新聞出版行政管理部門吊銷其記者證。
    第四十一條 新聞單位發(fā)表新聞，侵犯公民、法人或者其他組織的名譽權、榮譽權、肖像權等民事權利的，應當依法承擔民事責任；國家機關指令發(fā)表的，由該國家機關承擔法律責任。
    第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章     附   則

 
    第四十三條 本條例所稱新聞活動，是指采集、編輯和發(fā)表新聞的行為。
    本條例所稱新聞單位，是指報紙、新聞期刊、新聞圖片等新聞出版單位和廣播電臺(站)、電視臺、有線電視臺以及其他以采集、編輯、發(fā)表新聞為主要活動的單位。
    本條例所稱新聞記者，是指受聘于新聞單位從事采集、編輯、播發(fā)新聞活動的人員。
    第四十四條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
    第四十五條 本條例具體應用中的問題，由省新聞出版行政管理部門、廣播電視行政管理部門負責解釋。
    第四十六條 本條例自1996年11月1日起施行。